明州城雖然是類似京都的省城, 但並不直接歸皇帝管，而是有地方上節度使直接領轄, 而且兵權和政權也是分開的。 喬山作爲明州城的城主, 是調動不了地方上軍隊，想要出兵，必須寫摺子向上級申請, 等到批准下來…
